私が、えびの市議会において改善が必要だと考え続けていること

1. 市議会での議論の活発化

   私が市議会議員を目指そうと考え始めたきっかけの一つが、議会の一般質問のつまらなさでした。
   議員さんが市長に質問する内容が、議員の質問実績を作るためのように思えたり、せっかく良い切り口で質問が始まっても、質疑内容が深まらないまま終わる時などに物足りなさを感じました。
   一般質問は、議員が市政全般にわたって行政側に現状や見通しを質問できる場とされています。
   「質問」という形で、議員さんがご自分の考えを市長に提案されることがあります。それはそれで良いのですが、私が一般質問を傍聴している時に、「どうしてこの議員さんはこのような提案をするのだろう」と疑問に思うことが何度もありました。このような時は、聞いている他の議員さんの中にも私と同様に、質問している議員さんに質問したい人がいたのではないかと思います。
   一般質問で各議員が発言した内容、及びその行政側の答弁について、議員間及び議員対行政側で自由に討議できるようになれば良いと思います。
   この一般質問に対する自由討議を導入することで、議員が提案する内容について他の議員からの賛同を得られたりして、その提案の実現が早まることも考えられます。逆に、議員側の検討不足や、実施に無理がある提案の場合には、早い時点で指摘されることで、議員・行政側の双方でムダな検討を回避でき、労力と時間の節約につながることも期待できます。
   また、自由討議が行われることで、興味を持って傍聴に来られる市民が増えるかもしれません。
   一方、無秩序な自由討議になると、質問した議員に対する批判に終始したり、発言の無責任化が助長される恐れがあります。このような欠点が顕在化しないよう一定のルールは必要だと考えます。

［ 議員間討議の導入状況 ］

2. 市議会と市民の皆さんとの意見交換の充実

   議会・議員の主な仕事は、議決・チェック(監視)・提案になりますが、その前提として地域の課題をきちんと把握することが必要になります。 その地域の課題を的確にとらえるには市民の皆さんとの意見交換が大切だと考えています。また、議員には議決・チェック・提案した内容を市民に説明する責任があります。この意見交換と説明責任を果たす場が議会報告会だと思います。
   令和２年度のえびの市議会の議会報告会は、コロナウイルス感染防止を理由に中止となったことを、広報えびの６月号(vol.644)で知りました。議会報告会の実施方法は年によって違いますが、概ね各地区で１回／年、開催されていました。議会報告会はえびの市議会基本条例に明記されているもので、議員と市民が顔を合わせて意見交換出来る貴重な機会です。簡単に中止するのではなく、コロナウイルスの感染状況を見極めながら開催する努力をすべきだったと、私は考えます。

3. 市議会と市役所の切磋琢磨

   えびの市がより良い町に成長するには、市役所の人たちに良い仕事をしてもらうことが必要不可欠です。市議会には、市役所の人たちが行っている仕事を出来るだけ幅広く把握し、行うべきことが行われているのか、充分ではないところが無いかを確認し、そのうえで市民の皆さんからのご意見も参考にしながら、改善が必要な所があれば是正を働きかけることが求められていると思います。 〇「事業計画の策定」は市役所職員が考えるべきで、外注するものではないと考えます。
   令和２年度の「事業計画の策定に関する外部委託業務」について公文書公開請求してみると、５つの業務が外部に委託されていました。
   アンケートなどの調査やデータ処理は外注することもあって良いと思いますが、それらを活用して「事業計画を策定」する、「頭脳」を使う仕事は市役所職員自らが行うべきであり、外注することはあってはならないものだと思います。
   「頭脳」を使う仕事を外注していては、本当に良い仕事が出来なくなることが危惧されます。
   外注して見栄えの良い計画を作るよりも、市役所の人たちが自分で考え、悩んで作る計画の方が、えびの市のためには役立つと思います。外注をやめ市役所の人たちが自分で考えて事業計画を策定する場合、初めのうちは不出来な点が多少あったとしても、次には改善するというプロセスを繰り返すことで、仕事の質が徐々に高まることが期待されるからです。